****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务
采购项目（*次）
（服务）
****文件
（项目编号：*************************）
采购人：****高新技术产业开发区发展保障部
采购代理：****
日期：****年*月
第*页
项目编号：*************************，采购文件
目录
第*部分****公告
第*部分供应商须知
第*部分项目说明
第*部分合同格式
第*部分响应文件格式
第*页
项目编号：*************************，采购文件
第*部分****公告
****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务采购项目（*次）
****公告
项目概况：
****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务采购项目（*次）的潜在供应商
应在****市公共资源交易中心网（****://******.*********.***.**）获取采购文件，并
于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*************************
****市公共资源交易中心系统内编号：*******-****-***
项目名称：****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务采购项目（*次）
采购方式：****
预算金额：***元。
最高限价：***元。
采购需求：
| 包号 |
标的名称 |
数量 |
简要技术需求或服务要求 |
本包预算金额（单位：*元） |
| * |
****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务采购项目（*次） |
* |
详见采购文件 |
** |
合同履行期限：详见采购文件
本项目不接受联合体投标。
本项目监督单位：****高新技术产业开发区财政管理部投融资监督中心
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办
法》的规定，本项目面向中、小、微型企业进行采购，不接受大型企业投标。
第*页
*、本项目的特定资格要求：具有通过省级及以上质量技术监督部门组织颁发的检验
检测机构资质认证证书（即有效期内的***或****认证证书），且检验检测能力符合本
项目的检验检测要求。
*、本项目不接受联合体投标。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分（北京时间）
*、地点：****市公共资源交易中心网（****://******.*********.***.**）
方式：各供应商在规定时间内登录新版****市公共资源电子交易系统（****://****
**.*********.***.**:****/********）免费下载招标文件（文件格式为.****），逾期未
下载招标文件视为放弃投标。
注:（*）根据****省****有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取
招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国********网（****://***.**
**-********.***.**）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在
投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。
（*）供应商在新版****市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。
（*）售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
各供应商在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版****市公共资源电
子交易系统（****://******.*********.***.**:****/********）
*、开启
开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录****市
公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照招标文件的具体要求在
开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报
价等事宜。具体详见《****不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。
不见面开标大厅登录途径：*.****市公共资源交易中心不见面开标大厅（****市公共
资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（****新平台
（****）））；*.不见面开标大厅网址：
第*页
****://******.*********.***.**:****/**********/********************/****/****
*
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.发布公告的媒介：中国********网、****市公共资源交易中心网。
*.电子交易系统特别注意事项
（*）供应商首次在新版****市公共资源交易电子交易系统参与项目的，获取采购文
件前须办理企业诚信入库，详见：
①《关于****市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》
（****://******.*********.***.**/******/****/********/********-****-****-****
-************.****）；
②《****市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》
（****://******.*********.***.**/******/****/********/********-****-****-****
-************.****）；
③《新交易系统操作手册及操作视频》
（****://******.*********.***.**/******/****/******/********/********-****-**
**-****-************.****）。
因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各供应商务必安排好专人对诚
信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误
或编辑待验证状态等造成的*切后果负责。
（*）本项目实行电子评标，供应商需办理**证书，办理要求详见****市公共资源交
易中心网右侧快捷入口“**办理”。因未及时办理**证书而导致无法提交投标（响应）
文件的，责任自负。**办理咨询电话：****-*******；移动**锁（标证通）办理咨询
电话：***-***-****。
（*）各供应商应随时关注项目信息并及时登录新版****市公共资源电子交易系统下
载采购文件和各类答疑澄清，否则所造成的*切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清
后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件
制作工具。
第*页
（*）电子投标（响应）文件制作工具请到****市公共资源交易中心网“下载中心-
****-****电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。
（*）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或
****市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：***-***-****；
****市公共资源交易中心交易平台维护室：****-*******，联系人：黄工、张工。
（*）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情
况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①****市公共资源
交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(****市公共资源交易中心网
（****://******.*********.***.**）—办事指南—****）；②信息技术科公共资源
电子交易系统开评标应急预案(****市公共资源交易中心网
（****://******.*********.***.**）—办事指南—信息技术科）。
*.重要说明
（*）公告附件链接的采购文件仅供获取前查看，供应商必须登录新版****市公共
资源电子交易系统获取并下载正式的采购文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的
最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审委员会组织的审核结果为准。
（*）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。
其他补充内容：/
*.****合同融资
成交供应商可按相关规定申请****合同融资，具体规定、操作流程详见中国山
东****网-供应商专属融资平台（****://***.****-********-**.**/）。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****高新技术产业开发区发展保障部
地址：****高新技术产业开发区
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区长江路**号
联系方式：***********
*.项目联系方式
第*页
项目联系人：****
电话：***********
发布人：****
发布时间：****年*月**日
第*页
第*部分供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
规定 |
| * |
项目名称 |
****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务采购项目（*次） |
| * |
项目地点 |
甲方指定地点 |
| * |
采购人 |
****高新技术产业开发区发展保障部 |
| * |
采购内容 |
****高新技术产业开发区****年****安全抽检服务采购项目（*次），具体内容详见“项目说明”。 |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
供应商资格要求 |
详见公告 |
| * |
资格审查方式 |
资格后审。 |
| * |
供应商需提交的资格审查文件 |
电子响应文件中提供如下资格审查文件： |
| * |
供应商需提交的资格审查文件 |
*)营业执照及资质证书原件扫描件；*）法定代表人（负责人）的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件；*）****年度或****年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；或提供由基本账户开户行出具的资信证明扫描件；*）近半年内不少于*个月依法缴纳税收的证明（不少于*个月）。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”扫描件；*）近半年内不少于*个月依法缴纳社会保障资金的证明（不少于*个月）。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单（或专用收据）扫描件或银行、税务部门代收的相关社保凭证扫描件；*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书 |
| 序号 |
内容 |
规定 |
|
|
面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》；供应商在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用****”（***.********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的、****严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的****活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“信用****”和“中国****网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用****”（***.********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效响应处理。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按无效响应处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件；*）中小企业声明函，格式按附件*）高新区承诺书，格式按附件未按要求提供上述证明视为无效响应。*、资格审查采用资格后审。*.电子标书制作，各供应商根据以上资格审查内容要求将材料直接上传至电子投标系统中。其中依法在****省缴纳税收和社会保障资金的 |
| 序号 |
内容 |
规定 |
|
|
供应商，参与****市各级****活动，可不提供*、**项，改为在投标（响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》，格式见附件）。在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，以电子标书中上传的证明资料为准。供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。供应商可提前在“中国********网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。*、供应商未按照上述*-*项重要说明及备注的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。各投标企业对电子投标文件中信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造成的*切后果负责。” |
| * |
资金来源 |
**** |
| ** |
采购预算 |
***元；（初始报价及最终报价超过控制价的，按无效投标处理）注：最终工作量以采购人与成交供应商签订服务合同后实际检测任务量为准且结算价格不得高于控制价且结算批次不得低于采购批次。 |
| ** |
付款方式 |
付款方式：合同签订后预付合同价款的**%，剩余部分据实结算，以实际抽检项目为依据，抽检任务完毕经验收合格后进行结算。 |
| ** |
服务期 |
至****年*月底（本项目全部实施完成）。 |
| ** |
质量等级及时间要求 |
质量等级：合格，符合国家现行标准。时间要求：为保障被检测生产、经营企业的权利，样品检验结果在法定期限判定后，承检机构要在次日把不合格商品《检验报告》*份（附电子版），合格商品《检验报告》*份（附电子版），送达****高新技术产业开发区发展保障部；抽样检测情况分析报告抽样检测结束后*-**个工作日内出具***抽样检测情况分析报告 |
第**页
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中
小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的
具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
第**页
附件：残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担
工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）：
日期：年月日
第**页
附*财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库〔****〕**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，
高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采
购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务
局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，提高****使用
效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新
违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落
实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥****支
持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采
购促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强对政
府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，专门面向监狱企
业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则
上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合教
科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养
服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发展的相关工
作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱
企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
第**页
附*关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业
划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部
*〇**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》(国
发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额
等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及
水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，
住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开
发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境
和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及
以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资
产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****
元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
第**页
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业
收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及
以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下
的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户
和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的
统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业
发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中
小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
财库﹝****﹞**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直
接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优
先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的
中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
第**页
注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本
办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体
各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、
营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，
不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留采购
份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，
并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能
从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标
实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的
情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，
适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供
的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例
不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管
理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目
中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予
**%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评
分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项
目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、
采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用
扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优
先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价
格分。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，
第**页
不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格
扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本
办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。
预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量
不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规
定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附件*），否则
不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中
小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关
标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额
应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企
业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中
标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的****工程建设项
目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订
的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者
合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响
应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或
者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定
函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩
效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份
额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附件*)。未达到本办法规定的预留
份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法
规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和
国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中
华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚
第**页
作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用
职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共
和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关
规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进
中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
第**页
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法
院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残疾
人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数
不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和
生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人
民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残
疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与
残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性
单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求
残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结
果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款
的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统
计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法
履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。
各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励
采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对符合
国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应
当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
第**页
供应商资格审查表
供应商名称：
| 序号 |
名称 |
名称 |
名称 |
名称 |
内容 |
检验结果 |
| * |
营业执照及资质证书原件扫描件 |
营业执照及资质证书原件扫描件 |
营业执照及资质证书原件扫描件 |
营业执照及资质证书原件扫描件 |
是否提供： |
|
| * |
法定代表人（负责人）的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件； |
法定代表人（负责人）的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件； |
法定代表人（负责人）的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件； |
法定代表人（负责人）的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件； |
是否提供： |
|
| * |
****年度或****年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；或提供由基本账户开户行出具的资信证明扫描件； |
****年度或****年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；或提供由基本账户开户行出具的资信证明扫描件； |
****年度或****年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；或提供由基本账户开户行出具的资信证明扫描件； |
****年度或****年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表扫描件；或提供由基本账户开户行出具的资信证明扫描件； |
是否提供： |
|
| * |
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函 |
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函 |
或 |
近半年内不少于*个月依法缴纳税收的证明 |
是否提供： |
|
| * |
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函 |
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函 |
或 |
近半年内不少于*个月依法缴纳社会保障资金的证明 |
是是否提供： |
|
| * |
《无重大违规违法声明》、《信用记录承诺》 |
《无重大违规违法声明》、《信用记录承诺》 |
《无重大违规违法声明》、《信用记录承诺》 |
《无重大违规违法声明》、《信用记录承诺》 |
是否提供： |
|
| * |
《履行合同的设备技术能力证明表》 |
《履行合同的设备技术能力证明表》 |
《履行合同的设备技术能力证明表》 |
《履行合同的设备技术能力证明表》 |
是否提供： |
|
| * |
中小企业声明函 |
中小企业声明函 |
中小企业声明函 |
中小企业声明函 |
是否提供： |
|
| * |
高新区承诺书 |
高新区承诺书 |
高新区承诺书 |
高新区承诺书 |
是否提供： |
|
| 是否审查合格 |
是否审查合格 |
是否审查合格 |
是否审查合格 |
是否审查合格 |
是否审查合格 |
|
| 核验人签字 |
核验人签字 |
|
|
|
|
|
说明：*、本表应上传至系统电子投标文件其他材料中。
*、本表仅限参考，如与评审标准不*致，以评审标准为准。
*、以上证件均需按要求上传至****公共资源招投标会员网上交易系统电子标书系统中。
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